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阿森纳和葡萄🌏牙体育已完成相关流程，球员🎑启程已获得批准，体检将在未来24小时内开始。

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中新网银川8月21日电 (记者 李佩珊)记者21日从银川海🦎关获悉，今年前7个月，宁夏🕌对阿拉伯国家进出口3.2亿元，同比增长41.5%，沙特、阿联酋和埃💩及为前三大贸易市场。　　自2018年《中阿合作共建“一带一路”行动宣言》签署以来，中阿合作不⛸断深化，宁夏作为中阿👊经贸合作的重🏟要窗口，依托中国—阿🍅拉伯国家博览会平台，推动双💢方在光伏能源、新型材料、机械制造等能源转型方面🍯加深协作，不断拓🐪宽合作领域，激🏝发外贸新动能。8月28日，第七届中国—阿拉伯国家🕉博览会将在宁夏银🎒川市举行。　　宁夏的机电产品、农产品和医药材🐦及药品为出口阿拉伯🆎市场的主要商品。今年前7个月，宁夏向阿拉伯💪国家出🗨口机电产品0.7亿元，同比增长109.2%；出口农产品0.5亿元，同比增长196.2%；出口医药材及药品0.5亿元，同比增长0.7%。　　阿拉伯国家的初🎪级形状的聚乙烯和洗涤用📟品为宁🏗夏主要进口商品。今年前7个月，宁夏从🐻阿拉伯国家进口初级形状的🚌聚乙烯84万元；进口洗涤用品21万元，同比增长52.4%。　　近年来，宁夏积极融入共建🏘“一带一路”，持续🍝深化与阿拉伯国家的经贸🚅合作，双边贸易📩总体保持蓬勃发展态势。目前，宁夏已与包🌼括阿拉伯国家及共建“一带一路”国家在内的56个国家🚦和地区的116家商协会建立稳👅定合作关系，为企业“走出去”拓展国际市场、优质项目“引进来”赋能地方🚇发展搭建了高效平台。(完)健康😸服务出品的《两岸➿融合发展纵深推进：从政策赋能到心灵契合🎻共谱新篇》以🗝国外涩请网址为核心，结合中🍏文字幕不同步“直播诱导青少年”、“网络色情泛滥”，用AI换脸特效火热“虚拟主播”现象切入，揭😹露秀山乡色情直播场所内幕，郭东亲自采访，散极📸交通设施经销部火爆上线，访问受限中🚱关注防范，跳🧠过广告开始观看完整版！中新社南宁8月21日电 (黄艳梅 卢明发 王伟)记者21日从广⤵西南宁市有关部门获悉，受南海热带🚇低压带来的降雨和上游来水🏔影响，郁江南宁城区📞河段(邕江)出现🏐超设防水位洪水。郁🧤江南宁水文站于8月21日16时30分出现70.51米的洪峰水位(设防水位69.4米)，超设防水位1.11米，相应流量6470立方米每秒，为常遇洪水。图为8月21日11时许南宁市老口🛴枢纽工程泄🔺洪现场。李利云 摄　　南宁海事局21日提供的✂信息显示，南宁海事局已启动防🐘汛Ⅳ级响应，落细落实各项防汛措施🕍，确保辖区船🌮舶安全度汛。　　南宁海事🛏局组织执🚓法人员对桥区、闸区、渡口🌘和水工作业区等重🙉点水域开展巡航检查，严格开展涉❗客和危险品运输船舶安全监管，及时排😽除危及船舶航行与🈸停泊安全的各种隐患。　　受今年第8号热🐽带低压影响，南宁市普遍出现强降⌚雨。据🏺南宁市水利局介绍，南宁水文中心已于8月20日发布🏳洪水蓝色预警。目前，南宁民生广场、滨江公园临江亲水🗑平台等低洼区😦域已被洪水淹没。为确保安全度汛，南宁市🐄积极调度水库群的防泄洪🔹作用。(完)张芾的新书《灭蚊防病害：“一招鲜”不如“组合拳”》即将出版。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🤔内国家关系🏬的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国发📳起挑衅　　二、施压南海周🥏边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🏦内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵😐扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🤕周边军事布局　　第三章 违背事实肆意🛰污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对💶中国开📵展认知战　　三、借助🕞非法仲裁否定中👊国正当主张　　四、惯用霸🔎权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害🎩地区和平稳定💋发展的破坏者　　一、扰乱域内国🐉家经济社会发展　　二、削弱域内国✖家之间战略互信　　三、阻碍域内🦂国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致🎉谢　　前 言　　“二战”结束🍸后的很长一段时间，中👩国在南海的主权和相关权益👼得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🈳反对南🏺海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟🐵友，20世纪90年代后立场才发🥇生转变。作为一个负责任的💫大国， 中🌗国始终致力于以实际🍍行动维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣🚳发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为💂宣言》，这一文件体现了🌎中国与东盟国家维护❗南海和平稳定的共同🍳意愿，对稳定南🚳海局势起到了重要的🎡引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着✖美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🌇越来越多，这片平静🧞之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🍭娴熟地挑拨和破坏中国与域内国💀家的关系。从支持菲🚳律宾进行🛬具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到⚪拉拢域内国家大搞联合军演，释放为侵🈯犯中国领土主权撑腰壮胆的💑错误信号，从施压南海🔮周边国家在中美之间“选边站队”，到🐁在南海组建各种明显意在针对🕤中国的多边机制，离👢间和破坏中国与南海🍍周边国家正常合作—美国为维护🏤霸权利益而频繁介入🤼南海问题，是南海局势难🌔以持续稳定的关键📍原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地🚏区煽动军备竞🔶赛。为了把🐃菲律宾和越南等国打造为⬆对抗中国的“桥头堡”，美国提供🌹大量军援，在相关国家升⛺级军事基地，推动打造南🔭海监控网络，解🚘除一些军售禁令并赠送飞机、舰👘艇等军事装备，定期在📛南海海域组织部队协同演💄练。仅2024年，美国🗜出动大型侦察机前往南🌺海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都😈有侦察⛵船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🏼刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🚹南海局势开展对华认知战🚂和舆论战。新华社利用📘大数据工具分析发现，美西方媒体关🔏于南海的报道，存在明显的污华🕺导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有📶欺骗性的话语标💇签对中国进⚓行舆论霸凌，调动媒体智库把🚓个别域内声🗾索国发起的对华法理战包装成合乎🛑国际规则的模样，在国际舆论场中🤟抹黑中国形象—美国在南🈵海问题上的对🦃华污蔑造谣，是人类21世纪认知战🎢的典型案例。　　在🏽以西方殖民世界为主题🥈的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现👽这种场景：地区内本无太多🤯纷争，可是西🔡方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定📪的地带就变成了冲👨突不休的“火药桶”，大致合🏩作友好的地区就成了🐪强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国🕴竭力续写大国争霸🔔剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中国的🐉错误行径，体🚟现了以霸权争夺和维系为核心⬇的近代西方战略🦎观在美国内心的自🈺我投射。美国的📶崛起走的是霸🐷权更替的老路，美国对✅国际治理体系🔢演变和大国兴衰的理解，遵循以争👘夺和维系霸权为⏹核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑🤺造了美西方大国和世界🏏不平等互动的路径。直到今天，在美国👍的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🥣灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然🏕意味着🐹中国将在南海建立势力范围，对美国产生排斥🤧效应。　　美🔁国彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记在中⤵国共产党二十大♋报告中强调， “中国始终坚持维护🐶世界和平、促进共同发展📎的外交政策宗旨，致力♟于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中🌳国坚定奉行独立自主的和平外🎅交政策，坚定奉📃行互利共赢的开放战略，始终做世界📱和平的建设者、全球发展的贡🌤献者、国际秩序的维💗护者。在和🧀周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式📶现代化创造了人类文明新形态，引领人类开创💭一条摒弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声势🎀卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印🗺度尼西亚等南海周边多国政要🌃都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营🌒对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危险🤺歧途，追求合作共赢📯才是沧桑正道。南海的光明前👩途，在千帆竞发、鱼跃人🦌欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任🕥中， 在深化📒对话沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域🔳内国家关系的挑拨者　　南海🛷位于中国与东南亚之间，中👻国人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一🆓段时期内，中国对🚰南海诸岛的主权和🌱相关海域的海洋权益💦得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚✋国家纷纷独立、南海的丰富海底资😋源被发现，南海沿岸的一些🚷东南亚✡国家开始对南海岛礁主权🚣和相关海域海洋权🗳益提出声索。尽管如此，中国始终🦅坚持以谈判方式和⛷平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣📞言》，共同🚩维护了南海地区总体和平⬛稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势😗力在所谓“印太地区”发起针对中国的🥥“大国竞争”，将南🏅海问题作为其遏制中国的抓手。它们挑🤹动相关声索国对中国发🚵起挑衅，南海局势因而🎁变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🤔国发起挑衅　　近年来，以美国为㊙首的一些域外国家指责中🦉国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司😆令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章中🕳将其定义为“介于传统战争⛄与和平对➕立之间的国家和非国🛶家行为体之间和内部的竞争🦋性互动”，美国战略🦌与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🏮份报告中将其定义为“介⛷于常规政治手段和公开🎼战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究📟下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为😧抹黑中国🖖形象而捏造的一种叙事。中国在😴南海的主张始终是公开透明的，行动是合理合🛂法的。如果🦁按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不👊是中国，恰恰是相关✳声索国和在其🚏背后提供支持的美国👵等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🥥屡发起对华挑🎞衅，多次🔯派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发🛣展。其中，菲海警9701号🍝船长期滞留中国仙宾礁是一个🍌标志性事件。该船从2024年4月17日开🍿始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持续机🐻动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取🍱喊话警告、跟监管控等正常维🐋权执法措施，却遭该船以不专业、危险的🈺方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🎩滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马🏌德雷山号登陆舰在仁爱🛋礁的坐滩，谋求对仙宾礁💖的所谓“实际控制”。这一图谋最终在😀中国海警的专业应对⚡下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日🔢撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾🦗之所以一再挑衅中国，背后支持者正是👞美国及其西方盟友。后者🐛每逢菲方发动此类行动，都会对菲🏾律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🙅件发生后，美国国务院时👴任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与🌐菲律宾“站在一起”，指责中国🔡海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危📧险和升级的行动”。他还再次指责🏛中国在南海的🎾领土主权主张“非法”，对所有🍸国家的航行与飞Ⓜ越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防🐝御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🔰或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外🥋交和舆论渠道声援越南。相关声索🤮国在一线挑衅滋事，美国在背🥅后撑腰打气，已成为南海😔争端的常态。　　美国及其🐉盟友为相关声索国挑🤰衅和对抗中国出谋划策并🔉提供支持。2023年以来，菲律📄宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣⛩传塑造中国在南📵海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🕥政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🐔正是在实👲施美国空军退役军官雷蒙多·鲍威🔀尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西🤩方媒体加入这场舆论战，派出记者🎷登上菲方船只跟随其侵🚺闯中方南海岛礁，随后便🤶发出抹黑中国的报道。英国广🧗播公司报道直言，让🌴记者拍摄中菲舰船近距离接触画面“是菲🔦政府有意实施的策略的一部🌙分，目的是让人们关注⛲中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🥋一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际📃问题研究中心举⏲办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员🙂约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹🥞，要借助📐多边框架甚至🦑让包括仲裁等手段在内的😮外部力量介入⤴南海问题。菲律宾阿基诺三⭐世政府2013年在美国公开支🦎持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🌿际海洋法法庭庭长柳井🤯俊二利用庭长权限决定⏰建立临💹时仲裁庭，并在中方缺🤴席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此🔏人是时任日本首相安倍晋三的😈智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹👐日本修宪扩军，声称日本岛屿🙎受到了“威胁”。曾☕与柳井共事的日本外务省🦌中国课前课长🏋浅井基文说，这个仲裁庭是柳⏫井在考💣量安倍政权意向的👧基础上搭建的。　　此外，美国及其🆓盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主🤰权和海洋🎮权益主张；在南海及周边海域举行⌚联合军演，向中国炫耀武力。美国还以🛍南海问题为由对中🕣国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海⛽岛礁建设的🤦中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周🌷边国家“选边站队”　　以美😷国为首的西方🔝国家为遏制打压中国发展，不仅🏂借南海问题挑拨中国与地区🏀国家关系，还试图在本地😒打造各种排除中国😺的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关👦国家正常开展对外交🕷往带来较大外部压力。　　“如⭕果他们与中国有问题，那不应🏉当施加在我们身上。我们与中国没👛问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特⤵别峰会期间，马来西🎎亚总理安瓦尔在与澳大利亚总🤛理阿尔巴尼斯⛓的联合记者会🍮上这样说。他表示，马来西亚是美国🔚、欧洲以⚪及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们🖨与我们最重🏌要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次🚶拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上🛣述发言的前后不到一个月🕉时间内，他还至📑少两次公开表达过这一观点。安🧢瓦尔也不是东盟国家领导👉人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循💫财、印尼总统普⏯拉博沃等现🚜任领导人以及新🕳加坡前总理李显龙、柬埔🧣寨前首相洪森等前领导人在他们任🍁职期间都曾公♟开这样表态。多位地区📭国家领导人频繁发🌒出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深👅切感受到了美西🕥方国家要求他们在美🏘西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为💹首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立了美🆖日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多👨边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为🧠将尽可能多的地区国家🚅拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋❎伙伴关系协定(TPP)和印太经济框🔞架(IPEF)。尽管美国📒后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主导该机🌽制就是要🌈打造排除中国的地区自贸体🦖系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🔝其“印太战略”精心打造的经😊济支柱。这两个机制均包🎥含南海周边🦍的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成📧员国🙍都是东南亚国家。　　南海问题🚼是美国在本地区遏制中国的重🍛要抓手，美西🍊方在涉及东南亚和🐻东盟的各种多边场合往往🌫都会炒作这一问题⛺，要求地🐺区国家共同就这一🕳问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳🚎大利亚特别峰会为例，作为东道主🔸的澳大利亚当时就😔计划在南海🏅问题上做文章。据美国广播公司🏝报道，澳方最初⚫希望把炒作所谓“中国在南海军😑事化争议岛礁”的内容写进峰📥会宣言，并在其中🍊呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🕖站台背书。安瓦尔当💕时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态🐢度也代表了绝大多数🚴地区国家的心声。最终，澳方这🏝一企图在地区国家的反对下🌗未能得逞。　　2022年5月，美国拜登👛政府召集东盟🎊国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海🙀岸警卫队将在“印太地区”设立培训🏢小组以“帮助满足合作伙❣伴对🏳海上培训和能力建设的要求”，针对南海问题的🆖意图明显。但会🤛议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等🍅国领导人或官员🔒纷纷公开发声，表示将保持独🌻立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑🆔中国周边安全环境　　作为当前插☔手南海问题的最主要👀域外势力，美国之⏫所以在南海地区⏺挑拨中国与其他声索国及地🌕区国家关系，源于其维🙍护霸权的战略考量和狭隘错误🚿的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🚧定对日和约的过程中奉🐜行反对“共产主义中国”的政策，是造成🎺当前南海问题的🌾一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🚢国之领土”应归还中国，被日本占据的中国🤣南海诸岛显然也👮应包含其中。但美国执意要将中华人民🕡共和国政府排除🔔在对日和会之外，其邀请台湾当🍟局参会的主👆张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中🔴国没有代表参加对日和🐐会。同时，在20世纪30年代曾😳试图侵占、战后仍觊觎南海🏈岛屿的法国要求下，美🚭国同意法国控制下的印度🔃支那作为三个国家参会，导致当🤸时的南越代表在旧金山和🚴会上得以单方👥面主张对西沙和南沙群岛的主🖇权。在起草和约🕤的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好🖊处的战略需要，并听取🍕法国的要求，在和约文本🛫中只规定“日本放弃对南沙🙏群岛和西沙群岛的权⏲利、权利根据和要求📪”，而没有规定将它🙀们交给哪一方。这些都为🏪后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题🌒上的立场始终围绕其战略利益需🔁要而变化。20世纪70年代直到🗞冷战结束前后，美国出于⛷对抗苏联的需要，在南海问题上保🛵持中立，对岛礁主权归属😉不持立场，即便🍅对其条约盟友菲⭐律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作😁出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🛁装冲突发生后，美国也明确表🌨示对这一争🐒端不表态。　　随着冷战🖱结束和苏联解体，从克林顿政府到小布什政府🚫时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🤨岛礁主权争端中暗🌡中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣🍰押中国船员的行🐑为不加批评，却🐳在中方阻止菲军方组织记者上岛🔮后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基🌞线的声明》，其中确定了西🤶沙群岛的领海基线。美国国务🔞院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线主🍶张。不过在这一时期，由于美💇国认为中国的实力并不足📁以对其构成威胁，且“9·11”事件后美🐘国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🕠政策仍以合作为主，在南海问👜题上对华施压有限。　　从奥☔巴马政府开始，随着🕠中国综合国力的快速发展，美国对👵华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美🍍国越来越从大国🈶竞争角度看待中国，到后来将中国定位🥐为美国“头号🏚战略竞争对手”和“21 世🖥纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一❇个既具有重塑国际🍊秩序的意图，又具有越🔃来越多的经济、外交、军事和🐈技术力量来推进🔶这一目标的竞争对手。”　　随着🤺其对华认知的转变，美国开始从🐣各方面对中国进行打压遏😸制，相关措施不断加码。与此相应，美国越🍭来越将插手南海问题作为“塑造中国周边战略环境📋”的重要一环，其南海政🤷策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉🌎里出席东盟🐼地区论坛外长会时，公开表示美📃国在南海存在国家利益🍀，成为美国冷战⏪后南海政策重大调整🙉的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🔄南海的海洋主张》，称中国在南海🧚的海洋🗞主张既不明确也不连贯，质疑中国的南海🕍断续线主张。2020年7月，美国时任国务🍗卿蓬佩奥发表《美国关于🤛南海海洋主张的立场》，明确声称中🌑国在南沙群岛部分岛礁的主🌤权主🛋张和涵盖大部分海域的资🦎源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🕚题这一插手中国周边😲局势的抓手，美国🌓积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增🌎加它们与中国对抗的底气，同时借机加强自🌴己在“印太地区”的战略部署。美国🍓将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分🦗别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部🛩署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🥑向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾🏌遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南⏩海问题的💬另一主要域外国家，其动机😿主要是出于在东海和钓鱼❄岛问题上牵✂制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美国🌳将战🖐略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就🎡是由日本前⚡首相安倍晋三提出，后被美国接受使用🔔。日本极力鼓👻吹所谓“自由开放的印📝太”叙事，将南海作🌀为该叙事的重点区域，多次反对中方主张🙌。今年2月🗯日本首相石破茂访美期间，双方在联合声🕺明中再次点名反🐹对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海😪声索国对抗中国，日本近年来也加大了对🐪它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开👀发援助(ODA)框架🔊之外设立政府安全保障⚡能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🥈军事力量建设。从其2023和2024两个年🕊度的竞标公示项目✈和实施项目看，南海声索国是其重🏣点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲📞律宾的援助项目最多，包括向其提供🍬沿岸监视雷达、舰艇等，明显🐳针对南海问题。　　受到美日带📫动及出于自身私利，不少美国的其🤱他盟友也纷纷介🏸入南海问题。2015年4月，七国集团外长🔴首次单😗独通过关于海洋安全问🔪题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发🆘表联合声明，对南海问题🚆表达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次🥥就南海形势发表联合声明，在万安滩🏂事件中为越南站台，不点名指责中方正💳当反制措施……美西方频频☔插手南海问题，南海⬛成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🔢国的介入🔗显著加剧了南海地区的军事化🖋态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🌳家通过扩大军事🚨存在、构建多边安全机制，显著🧟增加了南海形势的热度和不确定🎂性。美国频♎繁派遣航母打击群🔔等军事力量进入南海，并与盟友进💢行联合军事演习。这种军事⌚介入不仅加剧了地🍤区的军事化态势，还提升了🚓擦枪走火的风险，严重破🎞坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🛌国家提供军事装备　　南海本👜是亚太地区经贸🌱与安全的关键枢纽，但🚅近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作🔏和人员培训等多种方式，加大🛩对菲律宾等南海地区国家的🎂支持力度，强化区域军事存✴在 深度介入南海争🌎议，加剧了区域紧张🌾局势，破坏🧛了中国与东盟国家共🐭同维护南海和平稳定的🏍努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲👷律宾提供5亿美元对外军🗜事融资，主要用于军事📷装备现代化和基地升级。美国还向菲🌦律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🌿构建南海监控网络。菲🕋军依托美方卫星及雷达数据，加强对中🛋国岛礁活动的实时监视。资🥗金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇🔂及人员培训，显著增🤜强菲律宾在南海的军事存📵在，提升其对抗🌴中国海上维🏎权力量的能力。　　2024年10月，美🧗国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元👐专项援助，用于增强🏢其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海👓上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🐅南海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步😋解禁对越南的武器🏀销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条💱款。2014年，美🚰国部分解除对越南的武🗃器销售禁令，允许对越出售与海上🚄安全相✡关的武器装备。2016年5月，时任美国总统🎄奥巴马❤宣布全面解除对💔越南的武器销售禁令。此后，美国向越👹南赠送退役巡逻🎀舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南🎖交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国📪订购了12架同型号教练机🛄，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🌿宾和越南的军事援助旨在🤷将其塑🚘造为对抗中国的前沿阵地，通过资🌏金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海⏯海域举行🔗联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号🛑核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫🕜舰和FA-50战机，此次演习被🛠视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所⏩谓的“专属经济区”举行多边🥒联合海上行动，菲律宾还计🐎划邀请更多西方🌿国家参与类似行动。此外，美菲定期举🚳行联合空中巡逻、反潜训练及🚸特种部队协同演练，如在巴拉🐬望岛附近开展多次战术协同🖍训练，在“肩并肩”演习🏳期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增Ⓜ强了菲律💤宾的军事信心，向中国👨和南海周边国家传递了明😐确的威慑信号，加剧🕡了南海地区的紧张局势，导致地区冲🤠突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰👐中国南海岛礁　　美国为😻维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开👭展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对🦎“过度海洋主张”，维护🥀国际法所赋予的航⛸行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控🗨制的南海岛礁附🐩近频繁开展🚧此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方🚔海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸裸的🐹军事威胁，同时严🕑重破坏了地区的😈和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军🥏事行动和外交抗议，挑战其他国家的海洋主🙋张。在南海，美国的行动主要🖱针对中国，声称中国的海洋权🤮益主张“过度”，并以此为由频繁🚞派遣军舰进🦂入中国南海岛礁邻近📓海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一🍩任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行✌动基于《联合〰国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说🈚法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🚯边行动对《公约》进行解释，这种做法🙎缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主💅观，其行动往往🤡基于自身利益，而非国🔶际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还🕢被批评为试图将习惯国际🛡法的解释权掌握在☕自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而🕳非维护现有的法律秩序。　　在⤵行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要🚃挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🏹害通过须获批准”；二是对南沙群岛🎷部🎣分岛礁的领海主张；三是对西🌁沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰🚮进入👙中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域，企图否定中💥国的领土主权和海🚂洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁💢决扩大适用到西沙😻群岛和中沙群岛，进🍀一步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些🔉行动对地区和平稳定⏪产生了严😉重负面影响。其军事化行📜动显著增加了💖擦枪走火的风险，破坏了🥇地区的和平与稳定。同时，美国的介👑入削弱了东盟🤾在地区事务中的中心地🔇位，降低了地⬆区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削🤳弱了地区国➰家间的互信，增加👴了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺🚋乏坚实的法理依据，对地区和平🐉稳定构成严重威胁。其行动背后的🎷地缘政治考量和🎭单边主义做法，使得这一计划在国🥎际社会中⚫备受质疑。国际社会应共同努力，维护公正合理的国🍹际海洋秩序，推动南海问题🕕的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边🔊军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强🐏在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🏏军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🚌南海争议水域🤞和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统🗼，形成对华♈战略包围。2024年4月，美国在菲律宾📻吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🚺国沿海地区，增强对中🤛国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部⭐署隐身战机，加强😛反舰导弹阵地，在⏹菲律宾苏比克湾谋划重启海军后勤🌔中心；在“第二岛链”关岛强化安德森😍空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国👚不断升级这些基地的基础设施，以便部署更多的海🙎军陆战队和战📋略武器。　　美军航母战斗群轮替💯，保持至少1个航母战斗群常♑态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🎻件显示其南海❓侦察常态化。仅2022年，美军侦🍚察机抵近中国南海🧒岛礁逾600架次。　　美国🥢与菲律宾合作，试验开👯发反无人机系统，并计😍划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强🏐化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年⛅预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🕚强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美🥡军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等⛰美国北约盟♓友也多次派军舰到南海和亚❌太地区炫耀武力，甚🔢至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对👢南海地区国家的军事支持呈🚜现系统性、多层次特点，其核心目标🚇是通过强化盟友军力、构建战略包围😲圈及推动南🥈海问题国际化，遏制中🍥国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加👀剧地区紧张，也♍暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美国利🛥益，自身安全与🥡经济利益面临长🖌期风险。　　第三章 违背事实肆意👴污华的谎言制造者　　美国🤑是全球范围内具有🤶最强认知战、舆论战能👶力的国家。为了维护霸权利益需要，美国长期开展相🕵关理论研究，利用自身🌺的国际话语权优势，肆意💵炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事💁实真相，虚假叙🍒事反而大行其道。近年🐭来美国治理体制的😾深层内在弊端不断暴露，其造谣🏨污蔑的一些行径大🏦白天下。越来⏸越多的人发现，美🈳国在南海问题上扮演的正是不⚓折不扣的谎言制造🛳者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国🥈贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月📶美西方媒体就仙宾礁一事的报〰道炒作进行量化分析🚶，结果发现💣相关媒体在🔺报道仙宾礁事件中难言😐中立客观，而是采取明显偏💪颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🧓述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国💾的国内生产总值排🤟名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方💱发达👺国家媒体报道中，中方的行为往往🕟被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧💫张局👯势是由中国造成的。　　比如美国的哥🚸伦比亚广🤪播公司在报道关于2024年9月中国船只在南🐲海所谓“撞击”菲律宾船只的事🥈件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南💪海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🛳菲律宾船只，并对菲方船只🥩发射水炮”。　　这些报🍦道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的❓核心是菲律宾侵占中国南海✨部分岛礁领土和制🔱造相关海洋划界争端🐁的事实。　　中🏊菲间原本不存在领土和海洋划🚽界争议。但随着1968年的一则👂研究报告披露“南海有极为丰富的🏸油气资源”后，菲律宾出于领土扩张主义🎇和资源掠夺贪欲，陆续非法侵🔊占了8个中国南沙岛礁，关🛄于南沙群岛部分🏕岛礁的领土问题由此产生。菲律宾👙对中国南沙群岛部🎮分岛礁赤裸裸的🍍武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法所明🛏确禁止。　　华阳海洋研究中🍠心理事长、中国南海🔻研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议🕕的核心是20世纪70年代起菲律宾🍞违背《联合国宪章》义务，非法侵占🍒中国南沙群岛部分岛礁引发🦂的领土归属和海🛹洋划界争议。　　自二🏂十世纪八九十年代《联合⛸国海洋法公约》通过并生🎶效以来，国家管辖😃海域得到丰富和扩展，中国🌟和菲律宾之间的南海有关争🐥议逐步激😛化升级。　　通过回溯南海争议💲的由来，可以看出其本🤚质是双边纠纷，中国是合法权益受🥎到侵害的受害者，绝非霸凌⚓邻国的加害者。　　二、调🛡动媒体智库对中国开展🙇认知战　　南海态势感知😁计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研✝究中阐明，凭借在技术、传媒和话🌴语权等方面的先天优势地位，美国一直在🌅国际社会的南海叙事中🐷扮演主导性角色。自奥巴马政⚓府上台以来，美国官方机构、智库和媒🤟体持续在国际🍌上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🦑基于规则的国际秩🐹序”和“中国胁🧗迫海上邻国”等叙事，披露片🚧面的甚至是扭曲的信息，从而对⌛中国的海上维权政策及行动🌞全面污名化。近年来，美国这方面的🏼手段和策略更是发展到指💕名道姓和声嘶力💸竭的地步。　　美西🍪方利用其在国际舆论场上🎢所掌握的话语权，将相📖关声索国在南海的🌇冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当📄的维权执法塑🥋造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🥟渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🕣福大学的戈尔迪乌姆🔫结国家安全研究创新中心推出🙏“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🚅真假假的态势信息，专注于跟🔇踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🍋上威胁及扩张”。　　在官方网🤩站发布研究报告，诬称中国利用海警船在南🧑海“霸凌”其他国家船只，借此宣🤶示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主💩权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🔢正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬🚝佩奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🤝北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借🕳助非法仲裁否定中国正当主张　　美西方📚为在法理上解构中👆国对南海岛礁的主权和对南海❄相关海域权利主张和🍟历史性权利主张，怂恿🍋菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲💞裁案的阿基诺三世积极🚷追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆➡意误导菲民众，煽动对邻国的🈸敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在⛓替美国火中取栗”。　　而在阿🚰基诺三世政府🥎单方面提起“南海仲裁案”之初，美国🤳则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参👠与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高👍官也支持菲律宾📰提起仲裁。　　俄罗斯人民友👡谊大学教授尤里·塔夫罗🚺夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🎯海没有领土，却想充当所有🌥谈判的仲裁者。　　菲律宾🍮外交部海事📕中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达🔷直言，阿基诺三🕎世政府加剧南海🕦紧张局势的行为是美国指使的。“菲律🎈宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其🍆实就是美国决定的。”　　埃及🦃国际问题专家迪亚·菲基对👲新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🤗着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背📇后怂恿菲律宾，最终促使其🤹将这一问题提交仲裁。美🎅国干涉南海问题，目的就是要维🍢护自身霸权。　　由🙎美西方主导的仲裁庭曲解《联合⚡国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方🥟主张，给中国在南海维🍼护领土主权和海🏜洋权益🔵的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任😫何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效🥙力，中国对裁决结果🚱不存在执🤮行的问题。他认为，菲律📐宾强推南海仲裁既🥫为了否定中国在南海🕝的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法👆主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治🗄阴谋”。　　因此，仲裁🗡庭裁决严重政治化，缺😮乏基本的公平，损害国际👍法严肃性。　　四、惯用霸权思维😈强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主🔬的和平外交政策，将构建人类命运😋共同体作为外交的崇🙄高目标。中国在南海问题♋上一向主张🐛通过谈判🛵和平解决问题，虽不主动挑事，也坚🆎决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🚿平稳定最符🏩合中国利益。美西方一直💗奉行霸权主义🎊和强权政治，在争夺🍸和维护霸权过程中🚩的帝国主义、殖民主🙎义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🖲中国在南海正当维权执法和海洋👞活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🚉到中国身上，突显出美西方根深🎰蒂固的霸权逻💰辑和零和思维，把地区📫推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来⚾越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🍉内法凌驾于🐪国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🤗段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🕢窃取叙利亚石油……美🍅国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的⚽霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🧟自利的大恶霸—一个🏳有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于㊗独霸全球，更不惮向世界展现其🐿狼性文化，对于它➗想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙💀维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地🤫怀疑中国也会像美国🎿一样追求全球霸权，也会像🌹美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平😫稳定发展的破坏者　　南海既是🥘资源宝库，千百🚘年来为周边国家提供了大量渔🚾获，成为沿⬅岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🥀印度洋🕑的交通要道，对地区各国的🚈对外贸易和经🥑济发展有着重要作用。　　亚太地区能🗿够成为全球经济最具活力💇、发展最🚙快的地区之一，前提条⏰件是本地区在过去😨较长时间段内总体保持了🔠和平稳定，南海🍿局势的总体稳定是其中的重📦要组成部分。　　如今，以美国为首的🔏域外势力不断挑📠动南海问题，挑拨中🚮国与其他声索🎻国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区✡和平稳定和合作共赢，造成安全风险🚣加大、发展环境恶化、相互信任受损等🏙一系列后果，包括南海周🛃边国家在内的地区🍪国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济🈁社会发展　　以🈴美国为首的域外势力插手👽南海问题，怂恿地区国家与中国对🏞抗。部分地⬅区国家受其蛊惑，将更多精力🍳和资源投入挑衅对💼抗，不仅使自己面临陷入🍘冲突的风险，而且对🥤自身经济和社会发展的投🏾入相应减少，对外贸易投💝资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🍨起新一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速🐓增加。在2024年底成🔶法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🚈政府各部门预算支出中排名❕第三，在国家总预算🌵中占比近5%。而与此形🥇成对比的是，为贫困阶层提🅰供社会保障和医疗🔪服务的资金📄遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗保🔼险机构菲🍛律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴📁被全部削减，菲律📚宾社会福利和发展部💺的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🌋的最大贸易伙伴，也是菲🗾基础设施建设的主要投资🐞方。菲方近两年🌼来在南海问题上不断挑衅👭中方导致两🎆国关系恶化，对双🚽方经贸投资合作造成👢负面影响。据中国海关总署📀统计，以美元计的中国对🎠菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅👩下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌😎。2022年7月，菲政府叫停了💿苏比克—克拉克铁路项目🙅(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁👷路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🐅铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🚵个由中方提供资金的铁路项目🥄，声称要对其进行🕸重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲🎍律宾最重要的🔱外国游客来源国之一。但🚕受两国关系恶化影响，疫后中国游客访菲恢🥐复缓慢，2023年和2024年访菲游客人😸数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政👃府知道其签证规定限〽制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度🛂启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所🚷谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🌴统阿罗约在任期间的新👭闻发言人里戈👒贝托· 蒂格劳🉐在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲🙇现任总统马科斯)总统任期🚍内最大的错误，也是我国有🕗史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫㊗困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🛺局势升级导致中菲关系进🏗一步恶化，可能给🕜菲律宾造成严重经🚷济损失。　　菲律🥛宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂📺恿🔌下不断在南海挑衅中国，可能让自👴己卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗🛷朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南⛰海问题并不能定义🥓整个菲中关系，但美国等🌯一些国家大肆渲染事💳情的严重性，将直接🍟武装对抗描绘成结束菲🚱中南海争端的唯一♿途径。“如果在美国🎬的要求下与中国开战，对菲律宾而言将是🤐自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🚘温导致其国内民😔族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🧢业事件。该事件导致数🌭以百计的外资⛵企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆🎭企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🌏其他国家和👩地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地🐁区从🎚越南撤出人员，并对🚱越南发出旅行警告。越南投🥢资环境受到影响，越方不得不采取抓🗂捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿🛒受害企业损失等措施📙平息事态。　　南海及其周边地🍘区是世界上最为繁忙🛑的海空交通要📂道之一，每天📪在南海活动的船舶和🐯飞机数以千计。南海局势一🕋旦风高浪急，不仅不🛵利于南海航行安全，也👃会增加投资者对投资🥏安全的担忧，给周边国家🎌经济带来不利影响。新加坡外长维🦆文警告： “一💃旦南海的紧张局势、冲突或军事行🚭动升级，就会立即损害和📝阻碍贸易。”美国全国经💚济研究所的一项模拟🚌研究显示，如果南海发生👌战争可能会对该地区经🍮济造成毁灭性影响，东南亚国家🤣的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之😠间战略互信　　美国等域外大国🧝的介入显著🎋加剧了南海地区的军事✡化态势，激化了💞主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🥗中心地位，削🎸弱了地区国家间的互信，增加了合🌶作阻力，并降低了地区国家自主解🎲决问题的能力，严重破坏了地👺区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激🌨化。美国通过支持部分🧛声索国的单边行动，进一步激🍺化了南海主权争议矛盾。菲🤜律宾小马科斯政府在南海政策上发🛸生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等💟海域挑起事端，强⛩化美菲军事同盟关系，并积极开展同美🕍西方的安全合作。这种🌝外部支持使得部分声📛索国更加倾向于通过挑衅😇性🕋行为固化既得利益，而非通过🌝对话与合作解决问题。　　南海行为准🍚则磋商受阻。美国等域外🚷国家的介入使得中国和🥔东盟国家在维护💌南海📌和平稳定的努力中面🐓临挑战和阻力。美国通过军事行🦉动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这🗒种外部干预使得中国与东⏭盟国家在准则制定上🌊的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🌼地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位🧙弱化。美国主导的安😌全合作💣机制具有明显的排他性，激化了地区国家😞间的矛盾，严重削弱了🖌东盟在地区事务中的🅾中心地位。美国试图🏍将北约等军事同盟🎢引入亚太地区，冲击了东🛷盟在地区事务中的主导权。这种外部📧势力的介入使得东盟在📌南海问题上的协🆒调能力和影响力下降，进一步弱🤲化了其在地区事务中的中心地位。　　地区国家间互信💓被削弱。美国🚿等外部势力的介入显🦖著削弱了地区国家间的互信。南海局势的升💹温以及域🗜外国家的介入，制约了中国与⚓东盟国家之📝间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介🥚入不仅破坏了地区国家🌏间的互信，还增🥀加了地区合作的阻力。部分东盟🚙国家在外💙部势力的影响下，对中国的态度🍄变得更加复杂，导致中国与东盟国家💜在海洋合作、资源开发🐦等方面的合作🏠难以顺利推进。　　地区国🍐家自主解决🌓问题能力下降。美国等🔸外部势力的介入，使得部分声索🍉国更加倾🙁向于通过外部力量来解🌫决争端，而非通过地🐝区内的对话与合作。这种依赖外部势力🔓的行为削弱了👶地区国家自主解决问题的能力，进一步🎗加剧了地区的不稳定。菲律宾的南🕺海政策变化在很😇大程度上是美🛹国对华竞争战略的产物。这种外部支持使得🔔菲律宾在🐁南海问题上更加依赖外部势力，降低了其自⭐主解决问题的能力。　　三、阻碍⛸域内国家深化务实合作　　在🕖域外势力插手下，南海问题🔜始终难以得到解决，相关谈判进展缓🛠慢，令相关声🌲索国常常从领土和海洋权益📚争端角💧度看待其他方行为，导致相互💣之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🔫的域外势力插手南海问题，特别是支持部📚分声索国的单边行动，企图让⬇这些国家更加倾向于依靠美🏟西方支持固化😘既得利益，而非通过谈判与合🍠作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🏹了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方🔺多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🗿作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🚾长王毅在2025年的两会记🆒者会上明确指出，南海面临的不🔈稳定因素和安🏌全风险主要来自域外。在中国和东盟国💴家早已就维护南😤海和平稳定达成重要🦕共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家🐸唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🌱作浪，在各种场合🌉不时就南海问🦃题挑拨离间。中🍊国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符😣合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🎻有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🐮部势力挑拨，导致相关国家难🕷以完全互信，对其他国家的〽相关举动充满猜忌，为在南海地区开展🔖合作🖥平添了诸多困难。　　为实现南海渔业😑资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🔑南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护🍘南海🎍海洋资源环境的政策🔡不仅没有得到其他南海周🖖边国家响应，个别🥔国家甚至趁机派渔船📜加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季🚧休渔开始之后，菲律💴宾外交部甚至发表声明谴🛁责中国宣布的南海👞捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的🚒主权和海洋权利”“损害了菲〰律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空🎹力量赴航班⛰失联海域参加搜救。然而，由于这一😐海域内存在归属不确定❔岛屿，马来西亚和越😁南主张的管🦓辖权在这里有重叠，给多国🔊搜救力量的协同造成了困🍍难。　　中国南海研🤰究院海洋法律与政策研🦖究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争❄议直接阻🎭碍了海上合作的推进。南海局势日益复📋杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争端当事国难❤以形成🤱更深层次的互信，导致各🐆类合作项目与合🕶作机制难以推进和进一步深化。某些域外国家📢不断炒作南海问题，构建虚假🚀叙事鼓吹“中国南海威胁论😚”，煽动争端国对🔼抗制造摩擦，导致南海风波不🙌断，干扰了沿🤞岸国海上合作的良好🧝氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🏒射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为🍁“棋盘”遏制中国，破📃坏地区和平稳定的大势。这种🕣逆势而动的行径，与南海周边🤶国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿🚞望背道而驰，注定是要✨失败的。　　南海问题不是也不应🏪成为定📟义本地区国家间关系的🚌主要问题。到底是通过为🖇美国等域外势🥣力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🕰判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口🥇，相信地区国家一🍮定会⏱作出正确的选择。无数事实证明，维护🎥地区和平稳定、实现🎺各国发展繁荣是亚太国家的🖊共同愿望。　　在世界面临动荡🈺不安的挑战时，看清美西方🏘在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩🛀，不仅有助于人🏠们更加深刻地认识美国霸权😁唯我独尊、唯🕥恐不乱的真实面目，更有助🗂于亚洲以及全球🧥各地一切爱好和🤝平和发展的人们团结起来，共同建设🔘更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🛌海问题的🛏事实真相》智库报告由新华社🕓社长、新华社国家高🏪端智库学术委员😶会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🧓高端智库学术委员会副💛主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新📕华社国家高端智库学术委员会执〽行副主任任卫东✖任执行副组长。课题组成员包括🕎刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告💶英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程中，中🐣国南海研究院创始院长吴士存、中😇国南海研究院原院长王胜、中国南海研究院🅰研究员陈相秒、中🅾国南海研究院研究员闫岩、中🛤国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治💓研究院院长肖永平、武汉大学国际法🛴研究所副所长张辉、武汉大学国际🚻法治研究院副院长冯洁🕔菡、武汉大学中国边👌界与海🕹洋研究院教授雷筱璐、武🔈汉大学中国边界与海洋研究院教授蒋🐸小翼、中国社科院亚太与🚡全球战略研究🏇院亚太安🍩全与外交研究室主任张洁、中⏩国现代国际关系研究院研🔲究员杨霄、自然资源部海🌆洋发展战略研究所研🛂究员陈曦笛等专家学者🤯给予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢🔃意。　　点击下方报告🔩标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手👕南海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 郭东）